Attuazione Misure Agenda Urbana Digitale

Soluzioni tecnologiche per la digitalizzazione e innovazione della Pubblica amministrazione


Attuazione Misure Agenda Urbana Digitale

Introduzione / Introduction

Il Programma Operativo FESR è uno strumento di attuazione delle politiche di coesione dell'Unione Europea. Previste dal Trattato UE, le politiche di coesione hanno l'obiettivo di ridurre le disparità nello sviluppo tra le diverse aree territoriali che compongono l'Unione Europea. In funzione di questo obiettivo, gli Stati Nazionali concordano con la Commissione Europea un "Quadro Strategico Nazionale" differenziato per aree regionali. La Regione Sicilia rientra nell'obiettivo "Convergenza", le cui priorità sono fissate nel recupero del divario strutturale e infrastrutturale. Allo scopo di realizzare le politiche di coesione, l'Unione Europea mette a disposizione i fondi strutturali, risorse finanziarie legati allo scopo.

Il FESR è il Fondo Europeo di Sviluppo Regionale. Il Programma Operativo [P.O.] Regionale [CCI n. 2007IT161PO011] prevede una serie di obiettivi preordinati a questo scopo e con evidenza pubblica informa circa le opportunità di finanziamento, pubblicando su Gazzetta Ufficiale della Regione Siciliana e sul sito internet istituzionale euroinfosicilia.it le relative informazioni.

L’Asse 2 mira alla copertura della rete a banda larga al fine di azzerare il digital divide ancora esistente e, contestualmente, in coerenza con gli indirizzi strategici dell’Agenda Digitale nazionale, a sostenere un organico sviluppo della rete a banda ultra larga a livello regionale.

Intende inoltre colmare il deficit di domanda di ICT da parte dei cittadini in relazione all’uso di servizi digitali (non solo pubblici) e all’esigenza di rendere inclusivo l’accesso ai benefici della società della conoscenza.

Promuove quindi (in raccordo con l’Asse Assistenza Tecnica) la diffusione nella PA di processi amministrativi digitali in grado di consentire la diffusione di servizi pubblici avanzati, essenziali per la qualità della vita dei cittadini e per l’efficienza dell’attività produttiva delle imprese.

English:

FESR is an implementation tool for the cohesion policies of the European Union. Enshrined in the EU Treaty, cohesion policies aim to reduce disparities in development among the different territorial areas that make up the European Union. In pursuit of this objective, Member States, in agreement with the European Commission, establish a differentiated "National Strategic Framework" for regional areas. The Sicily Region falls under the "Convergence" objective, with priorities set on bridging structural and infrastructural gaps. To implement cohesion policies, the European Union provides structural funds, financial resources linked to this purpose.

The FESR is the European Regional Development Fund. The Regional Operational Program [P.O.] [CCI no. 2007IT161PO011] outlines a series of objectives aimed at this purpose, and publicly informs about funding opportunities by publishing relevant information in the Official Gazette of the Sicilian Region and on the institutional website euroinfosicilia.it.

Axis 2 aims to expand broadband coverage to eliminate the still-existing digital divide and, simultaneously, in line with the strategic guidelines of the national Digital Agenda, to support the comprehensive development of ultra-broadband networks at the regional level.

It also intends to address the deficit in ICT demand from citizens regarding the use of digital services (not only public) and the need to make access to the benefits of the knowledge society inclusive.

Therefore, it promotes (in coordination with the Technical Assistance Axis) the dissemination of digital administrative processes in the public administration, enabling the provision of advanced public services essential for citizens' quality of life and the efficiency of business productivity.

Azione/Action 2.2.1

Soluzioni tecnologiche per la digitalizzazione e innovazione dei processi interni dei vari ambiti della Pubblica Amministrazione nel quadro del Sistema pubblico di connettività quali ad esempio la giustizia (informatizzazione del processo civile), la sanità, il turismo, le attività e i beni culturali, i servizi alle imprese.

Technological solutions for the digitization and innovation of internal processes within various areas of Public Administration within the framework of the Public Connectivity System, such as justice (civil process computerization), healthcare, tourism, cultural activities and assets, and business services.

Obiettivi / Objectives

L’obiettivo del progetto è quello di attivare una serie di procedure per consentire di agevolare la fruizione dei servizi da parte dei cittadini capovolgendo la prospettiva di dialogo tra Ente e cittadino (in tutte le sue declinazioni di contesto).

Le funzionalità cloud devono permettere di erogare servizi telematici avanzati nel rispetto delle normative vigenti, esponendo servizi virtuali dove l’Amministrazione espone i propri servizi di e-government.

Il Portale consentirà agli utenti di compilare online, in modo guidato e con semplicità i moduli digitali, firmarli dove necessario, integrarli con gli allegati richiesti e trasmetterli agli uffici competenti. Per ognuna delle pratiche gestite è presente una guida descrittiva del servizio, nella quale sono indicate tutte le informazioni necessarie per presentare l’istanza (descrizione del servizio, documentazione richiesta, normativa di riferimento, modalità di predisposizione e compilazione della documentazione e ogni altra istruzione necessaria).

Il Portale, ove necessario, trasmetterà le istanze al sistema di protocollo informatico dell’Ente destinatario nel pieno rispetto della normativa sul protocollo informatico. In modo analogo a quanto avviene per l’integrazione con il sistema di protocollo informatico.

The project aims to activate a series of procedures to facilitate citizens' access to services by changing the perspective of dialogue between the organization and the citizen (in all its contextual variations). Cloud functionalities must enable the delivery of advanced telematic services in compliance with current regulations, exposing virtual services where the Administration offers its e-government services.

The Portal will allow users to fill out digital forms online, in a guided and simple manner, sign them where necessary, integrate them with the required attachments, and submit them to the relevant offices. For each managed procedure, there is a descriptive guide of the service, which includes all the necessary information to submit the request (service description, required documentation, reference regulations, documentation preparation and compilation methods, and any other necessary instructions).

The Portal, when necessary, will transmit the requests to the recipient organization's electronic protocol system in full compliance with electronic protocol regulations, similar to the integration with the electronic protocol system.


Attività progettuali / Project activities

La realizzazione del progetto è stata affidata a R.T.I. “ENTERPRISE SERVICES ITALIA S.R.L.”, Partiva IVA 12582208157, con sede in Cernusco sul Naviglio (MI) via Achille Grandi n. 4a con Contratto esecutivo Consip lotto 3 del 20.01.2022

Il progetto posto a base di gara è stato approvato con Delibera di Giunta Municipale n. 143 del 08/07/2020 e rientra tra gli interventi previsti dal PO FSE 2014 – 2020. In tale contesto l’Amministrazione Comunale si è avvalsa dell’Azione 2.2.1 di Agenda Urbana (Accordo Quadro SPC Cloud). La sua attivazione permetterà di raggiungere rapidamente importanti risultati, in termini di:

  • Semplificazione dei rapporti tra i cittadini e la pubblica amministrazione
  • Riduzione dei tempi di attesa
  • Snellimento del funzionamento degli uffici.

Il fine principale che si intende perseguire con il presente progetto è la realizzazione di un sistema unico per il Comune di Enna, basato su una piattaforma applicativa web integrata di componenti funzionali, che consenta di razionalizzare, semplificare e standardizzare le procedure operative dell’Ente, ed assicuri facilità di accesso ai dati ed ai documenti.

The implementation of the project has been entrusted to R.T.I. "ENTERPRISE SERVICES ITALIA S.R.L.", VAT number 12582208157, headquartered in Cernusco sul Naviglio (MI) via Achille Grandi n. 4a, with Executive Contract Consip lot 3 dated 20.01.2022.

The project, which forms the basis of the tender, was approved by Municipal Council Resolution No. 143 dated 08/07/2020 and falls within the interventions foreseen by the ESF 2014 - 2020 Operational Programme. In this context, the Municipal Administration has availed itself of Action 2.2.1 of the Urban Agenda (Framework Agreement SPC Cloud). Its activation will enable the rapid achievement of significant results in terms of:

  • Simplification of relations between citizens and public administration
  • Reduction of waiting times
  • Streamlining of office operations.

The main objective of this project is to create a single system for the Municipality of Enna, based on an integrated web application platform with functional components, which will rationalize, simplify, and standardize the operational procedures of the organization, ensuring easy access to data and documents.


Finanziamento / Funding

IMPORTO COMPLESSIVO DELLA FORNITURA: € 275.659,63 Iva compresa*

CODICE UNICO PROGETTO: E73D20000250002

CODICE IDENTIFICATIVO GARA: 81512933C7 IMPRESA ASSUNTORE DEL CONTRATTO:


Azione/Action 2.2.3

Interventi per assicurare l’interoperabilità delle banche dati pubbliche. (Gli interventi comprendono prioritariamente le grandi banche dati pubbliche - eventualmente anche nuove basi dati, nonché quelle realizzate attraverso la gestione associata delle funzioni ICT, in particolare nei piccoli Comuni ricorrendo, ove opportuno, a soluzioni cloud).

Interventions to ensure the interoperability of public databases. These interventions primarily include large public databases, potentially including new databases, as well as those created through the joint management of ICT functions, particularly in small municipalities, using cloud solutions where appropriate.

Obiettivi / Objectives

  • Analisi e Rilevamento della struttura tecnologica SIT attuale del Comune di Enna e dello stato dell’arte delle Banche Dati Comunali e successiva identificazione della struttura tecnologica più adiacente alla domanda del Comune di Enna
  • Analisi e importazione dei dati GIS urbanistici e tematici attuali del Comune di Enna all’intero del nuovo Database condiviso;
  • Realizzazione della user experience attraverso modelli applicativi open source in ottica riuso
  • Identificazione del modello gestionale a regime;
  • Individuazione dei sistemi di condivisione degli applicativi per l’interoperabilità con le banche dati pubbliche in particolare con il SIT di Caltanissetta;
  • Supporto alla diffusione e all’utilizzo del sistema con azioni mediatiche e formative di back office e out office.


  • Analysis and detection of the current technological structure of the SIT (Sistema Informativo Territoriale) of the Municipality of Enna and the state of the art of Municipal Databases, followed by the identification of the most suitable technological structure for the needs of the Municipality of Enna.
  • Analysis and importation of current urban planning and thematic GIS (Geographic Information System) data from the Municipality of Enna into the new shared Database.
  • Development of the user experience through open-source application models with a focus on reuse.
  • Identification of the operational management model for regular use.
  • Identification of application sharing systems for interoperability with public databases, particularly with the SIT of Caltanissetta.
  • Support for the dissemination and utilization of the system through media and training actions for both back-office and out-office personnel.


Attività progettuali / Project activities

Nell’ambito dell’Agenda Urbana Azione 2.2.3, si è proceduto all’attivazione di una procedura che consenta di razionalizzare di razionalizzare le Banche Dati e i Sistemi Informativi sinora sviluppati attivando servizi di cloud computing, migrando al contempo il sistema di pubblicazione dei dati su piattaforma Open Source, particolarmente significativa è risultata l’iniziativa di rilancio, potenziamento e innovazione del SIT – Sistema Informativo Territoriale poiché esso rappresenta uno dei nodi locali del SITR regionale.

Tra i principali contenuti tematici del SIT risultano rilevanti:

  • Piano Regolatore Generale e Strumenti attuativi
  • Catasto Urbano e Agrario
  • Catasto incendi
  • Vincolistica (vincoli urbanistici, speciali, idrogeologici, ambientali, storici, archeologici, paesaggistici, ZTS, ecc.)
  • Aree Boschive

A questi strati informativi sono stati aggiunti quelli che rappresentano la base cartografica di riferimento quali:

  • Edificato
  • Viabilità Urbana ed Extraurbana
  • Toponomastica - Territorio Comunale
  • Reticolo Idrografico
  • Geologia
  • Archeologia

Within the Urban Agenda Action 2.2.3, a procedure has been activated to rationalize the Databases and Information Systems developed so far by implementing cloud computing services, while simultaneously migrating the data publishing system to an Open Source platform. Particularly significant is the initiative to revitalize, enhance, and innovate the SIT (Sistema Informativo Territoriale) – Territorial Information System, as it represents one of the local nodes of the regional SITR.

Among the main thematic contents of the SIT, the following are relevant:

  • General Urban Plan and Implementing Tools
  • Urban and Rural Cadastre
  • Fire Cadastre
  • Constraints (urban planning, special, hydrogeological, environmental, historical, archaeological, landscape constraints, ZTS, etc.)
  • Wooded Areas

Added to these informational layers are those representing the reference cartographic base, such as:

  • Built-up Area
  • Urban and Extra-Urban Roads
  • Toponymy - Municipal Territory
  • Hydrographic Network
  • Geology
  • Archaeology



Finanziamento / Funding

IMPORTO COMPLESSIVO DELLA FORNITURA: €319.143,08.

CODICE UNICO PROGETTO: E73D20000270002

CODICE IDENTIFICATIVO GARA: 835614904D


Ultimo aggiornamento: 7 mag 2024

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